Krajem januara, turski parlament ratificirao je pristup Švedske NATO-u, čime je okončano gotovo dvogodišnje ometanje od strane turske vlade. Ankara je blokirala ulazak Stockholma u savez navodno jer je Švedska dopustila članovima i prikupljačima sredstava Radničke stranke Kurdistana (PKK), međunarodno označene terorističke skupine koja se desetljećima borila s turskom državom, da djeluju na švedskom tlu.
Ali protivljenje Turske švedskom članstvu završilo se kada je turski predsjednik Recep Tayyip Erdogan osigurao ono što je stvarno želio: 40 borbenih zrakoplova F-16 iz SAD-a, nadogradnju postojeće turske flote zrakoplova i potencijalnu priliku za susret s američkim predsjednikom. Nije mala stvar to što je Washington pristao na ovaj ugovor s oružjem vrijedan 23 milijarde dolara.
Erdoganova trgovina
De facto embargo na američku prodaja oružja Turskoj trajala je otkad je Ankara kupila ruske proturaketne obrambene sustave S-400 u 2017. U to je vrijeme ljutiti američki Kongres obustavio turski zahtjev za kupnju zrakoplova F-16, a SAD dužnosnici i zastupnici kudili su Tursku zbog kupovine oružja od NATO protivnika.
Američki predsjednik Joe Biden također je jedini američki predsjednik koji nije pozvao Erdogana u Bijelu kuću u Erdoganova dva desetljeća na vlasti. Pa ipak, Sjedinjene Države su toliko željne ojačati redove NATO-a i potisnuti bilo kakvu razdor unutar saveza da su popustile pred turskim zahtjevima. Sve je to donijelo Erdoganu — kojeg je Bijela kuća još prošlog proljeća uglavnom izbjegavala — prilično jasnu diplomatsku pobjedu. Američki dužnosnici su čak nagovijestili da bi Biden uskoro mogao pozvati svog turskog kolegu u Bijelu kuću.
Neki analitičari protumačili su ovaj dogovor kao veliki reset u američkom odnosu s Turskom. Dopuštanje ulasku Švedskoj u NATO-u moglo bi najavljivati razdoblje otopljavanja odnosa između Turske i Zapada, misle isti ti analitičari, i moglo bi signalizirati bližu povezanost Turske s glavnim članicama saveza po svim pitanjima. To bi bilo pogrešno tumačenje prave geopolitičke orijentacije Turske.
Umjesto toga, dogovor odražava fundamentalno transakcijsku prirodu vanjske politike pod Erdoganom, vođom koji je spreman gledati na istok, zapad, sjever i jug u potrazi za svojim ambicijama. Doista, u tijeku je dublja i važnija promjena unutar Turske, koja se, čak i usred trenutnog mirenja oko širenja NATO-a, zapravo udaljava od Zapada. Osnivač moderne Turske, Mustafa Kemal, poznat i kao Ataturk, oformio je zemlju kao evropsku sekularnu republiku.
Mnogi turski čelnici i elite slijedili su Ataturka u pokušaju oblikovanja države i njezinih institucija po europskom uzoru. Oni su osigurali ulazak zemlje u NATO 1952. i, u kasnijim desetljećima, težili pridruživanju Evropskoj uniji. Ali barem od ranih godina ovog stoljeća, dojučerašnje turske elite naklonjene Zapadu počele su gubiti kontrolu nad turskim društvom kojim su pokušavale upravljati još od osnutka republike, 1923.
Erdoganova Turska nije Ataturkova
Erdogan utjelovljuje tu promjenu iako nije potpuno odgovoran za to. Za razliku od Ataturka, koji je došao iz europskih provincija Osmanskog Carstva, Erdogan potječe iz Anatolije; njegova politička baza sastoji se od pobožnih Anatolijaca, od kojih mnogi nikada nisu u potpunosti prihvatili Ataturkov radikalno sekularistički projekt. Sukladno tome, Erdoganova Turska manje je emocionalno i politički vezana za Zapad.
Nova Turska koju je on stvorio nije usidrena u Evropi nego u turskom zaleđu. Njezina vanjska politika predstavlja političku i kulturnu orijentaciju Anatolijacadaleku od sekularističkog etosa elita koje su utemeljile republiku. To ne znači da će Turska napustiti svoje mjesto za stolom Zapada. Uostalom, turska težnja da se pridruži Zapadu, koja seže još od prvih pokušaja europeizacije od strane osmanskih elita u ranom osamnaestom stoljeću, stara je koliko i sama moderna Evropa.
Umjesto toga, sa svojim težištem sada u Anatoliji, može se očekivati da će se Turska pozicionirati kao hibridna sila između Zapada i ostatka svijeta. Stavovi pod europskim utjecajem upravljali su turskom vanjskom politikom desetljećima, ali nova Turska će slobodno angažirati i druge zemlje bez obzira na zapadne ciljeve ili prioritete. To je zato što Turska sada svijet gleda kroz anatolsku prizmu.
Preseljenje Turske
Često se kaže da se Poljska “preselila” početkom dvadesetog stoljeća. Nakon Prvog svjetskog rata, Poljska je uključivala dijelove današnje Ukrajine, Litve i Bjelorusije. Ali nakon Drugog svjetskog rata, preselila se na zapad – na sadašnju lokaciju – izgubivši svoje istočne teritorije i dobivši dijelove tadašnje Njemačke. Fizički se kretala od istoka prema zapadu. Turska je krenula u suprotnom smjeru.
U kasnom devetnaestom stoljeću, tijekom osmanskog doba, mnoga glavna urbana središta carstva nalazila su se u njegovim europskim pokrajinama na Balkanu, uključujući Skadar (u današnjoj Albaniji), Prištinu (u današnjem Kosovu), Plovdiv (Bugarska), Skoplje (u današnjoj Sjevernoj Makedoniji) i Solun (u današnjoj Grčkoj). Solun, Ataturkovo rodno mjesto, posebno je zablistao, kao drugi po veličini grad carstva (nakon Istanbula) i kao njegova kulturna i trgovačka prijestolnica — što je danas ekvivalent New Yorka u Sjedinjenim Državama.
Ali Osmanlije su izgubile sve te europske teritorije – s izuzetkom Istanbula, Edirnea uz bugarsku granicu i pojasa teritorija između – do kraja Balkanskih ratova 1912.-13. Moderna turska država na kraju se preselila u Anatoliju na istoku, konstituirajući se na prostranstvu maloazijske visoravni, uključujući tradicionalno kurdska područja i ona nedavno ispražnjena od Armenaca u istočnoj Anatoliji.
Projekt moderne Turske pod Ataturkom
Kako bi usidrio novu državu na poluotoku Anatoliji, Ataturk je za svoju novu prijestolnicu izabrao Ankaru, koja je ležala u srcu stepe i bila je njegovo nekadašnje sjedište tijekom Turskog rata za neovisnost. U početku zamišljena kao vrtni grad s vilama i tako da podsjeća na one istočnoeuropske gradove izgubljene u prethodnim desetljećima, Ankara je trebala simbolizirati rađanje europske zemlje iz pepela Osmanskog Carstva – usred Anatolije.
Prilikom osnivanja republike, turske elite – mnoge od njih rođene u Europi i katapultirane u Anatoliju tijekom raspada Osmanskog Carstva – držale su se ideja o državnom i društvenom životu pod europskim utjecajem. Na čelu ove grupe, Ataturk je protjerao islam u privatnu sferu, zabranio vjerska bratstva, očistio islam iz turskih zakona i bio vrlo blizu zabrane vjerskog obrazovanja.
Osim toga, promijenio je abecedu zemlje s arapske na latinicu, izbacivši arapske i perzijske riječi iz turskog, a zadržavši francuske i talijanske posuđenice. Turska je također odustala od islamskog kalendara hidžre u korist zapadnog gregorijanskog kalendara i zabranila fesove i turbane za muškarce. Na taj je način utemeljitelj moderne Turske tvrdo formatirao zemlju kako bi je čvrsto ugradio u Zapad.
Ataturk i njegovi sljedbenici, poznati kao kemalisti- od ministara unutarnjih poslova zaduženih za njegovu strašnu i moćnu jednostranačku državu do idealističkih učitelja koji su putovali Anatolijom kako bi širili novi moderni sekularni etos, često su rođeni i odrasli na Balkanu. Ove osnivačke elite povremeno su bile izbezumljene kada su posjećivale prostranu visoravan Anadolije nalik stepi i susretale se s njezinim konzervativnim i pobožnim stanovnicima.
Jedan pisac iz ovog doba, Sevket Sureyya Aydemir, istaknuti kemalistički intelektualac s korijenima u osmanskoj Bugarskoj, opisao je Anadoliju u svojim memoarima iz 1959. kao “ništa drugo nego već mrtvi komad zemljine kore”. Na balovima povodom Dana Republike organiziranim u malim anatolijskim gradovima samo nekoliko godina nakon kolapsa Otomanskog Carstva i gubitka njegovih europskih pokrajina, kemalistički birokrati plesali bi uz europske melodije koje su svirali jazz bendovi, na zbunjenost prisutnih anadolijskih seljaka.
Ataturkov evropski projekat, međutim, nipošto nije bio ograničen na elitu zemlje. Tijekom raspada Osmanskog Carstva, koje je počelo u devetnaestom stoljeću, milijuni Turaka i neturskih muslimana—uključujući Albance, Bosance, Bugare, Grke i Makedonce—selili su se u Anatoliju. Ovim skupinama, koje su se suočile s progonima u novonastalim balkanskim zemljama, pridružio se u Anatoliji još veći egzodus Turaka i drugih muslimana iz Evrope tokom Balkanskih ratova.
Tokom Hladnog rata je Turska još više krenula prema Zapadu
Zajedno s muslimanima koje je Rusija protjerala s bivših osmanskih teritorija sjeverno od Crnog mora (kao što su Čerkezija i Krim), europski muslimani činili su gotovo 40 posto stanovništva Turske u vrijeme kada je Ataturk osnovao republiku, 1923. I uglavnom su podržavali Ataturkov projekt stroge sekularizacije. Moderna Turska postala je višestranačka demokracija 1950-ih, manje od dva desetljeća nakon Ataturkove smrti, 1938., a njegovi kemalistički sljedbenici s ljevice i zdesna, mnogi od njih rođeni na Balkanu ili potomci imigranata iz Europe, ovjekovječili su ideju Turske kao europskog entiteta.
Demokratska evolucija Turske nakon Drugog svjetskog rata i uključivanje u Zapad tokom Hladnog rata dodatno su ojačali zahtjeve zemlje za europskim i zapadnim identitetom. Ankara se kao članica utemeljiteljica pridružila mnogim paneuropskim organizacijama poput Organizacije za ekonomsku suradnju i razvoj i Vijeća Evrope, a ubrzo nakon osnivanja saveza primljena je u NATO.
Međutim, kako je prošlo jedno stoljeće, veza s Europom koju su držali mnogi Turci postajala je sve slabija. Kada je Erdogan došao na vlast 2003. godine, starosjedioci Anadolije činili su veliku većinu stanovništva Turske. Porijeklom iz stepske unutrašnjosti poluotoka, planinskog istoka i crnomorskog priobalja, ovo je stanovništvo uglavnom bilo pobožno muslimansko i, većinom, nikada nije bilo sasvim lagodno sa sekularističkim projektom osnivanja republike.
Kako su ti konzervativni Turci iz zaleđa počeli ulaziti u srednju klasu i penjati se na ljestvici političke moći, europski identitet koji je Ataturk ucijepio na naciju postajao je sve tanji sa svakim desetljećem, da bi na kraju nestao. Za razliku od kemalista, nove anatolske elite ne misle o sebi primarno kao o Evropljanima, a njihovo je gledište postalo srce geopolitičkog identiteta Turske.
Turska kao dio Evrope
Rođen sam u Anatoliji i odrastao u Turskoj tokom kasnog dvadesetog stoljeća, gdje sam stekao nepokolebljivo kemalističko obrazovanje. Čak i uz takav odgoj, zbunjivalo me tijekom mojih tinejdžerskih godina promatrati načine na koje se Turska držala europskog identiteta. U školi smo provodili dane proučavajući europske zemlje, uključujući i neke daleke, dok je nastavni plan i program samo letimično bacio pogled na turske neposredne bliskoistočne susjede. Mnogi Turci su Bliski istok shvatili slično kao što su mnogi Argentinci vidjeli Latinsku Ameriku. Baš kao što bi Argentinci rekli da zapravo nisu Latinoamerikanci, nego Europljani koji su slučajno živjeli u Latinskoj Americi, kemalizam je potaknuo svoje građane, uključujući i mene, da misle da su Turci, zapravo, Europljani koji slučajno žive blizu Bliskog istoka.
Na lokalnim turskim TV mrežama međunarodne vremenske prognoze emitirale bi kartu Europe u čijem središtu nije Turska, već često Švicarska, s Turskom u donjem kutu karte, kao da bi Turci svoju zemlju trebali zamišljati kao dodatak većoj europskoj cjelini.
Ipak, Evropa je više oklijevala oko svog odnosa s Turskom. Između 1995. i 2013., tijekom brzog širenja koje je uslijedilo nakon raspada Sovjetskog Saveza i kraja Hladnog rata, Evropska unija je apsorbirala 16 novih zemalja. Isprva se činilo da bi se Turska mogla pridružiti ovoj skupini: njezin vlastiti proces pristupanja započeo je prije kraja Hladnog rata, 1987., a dobio je, naizgled, poticaj s Erdoganovim dolaskom na vlast 2003.
Zapadna Evropa okrenula leđa Turskoj
Erdogana su mnogi pozdravili europski promatrači i prigrlili njegov novi stil umjerenog islamista koji je bio duboko predan demokratskim institucijama i spreman suprotstaviti se ukorijenjenoj vojsci zemlje i pretvoriti Tursku u punopravnu demokraciju. Godine 2005. EU je započela službene razgovore s Turskom o članstvu. Ali Turska je ostala izvana. Ubrzo nakon početka pregovora, Bruxelles je obavijestio Ankaru da neće biti ponude za članstvo.
Navodno je ta odluka bila povezana s trajnim sporom između Turske i Cipra u vezi sa Sjevernim Ciprom, ali u stvarnosti, Francuska i Njemačka oklijevale su poželjeti dobrodošlicu zemlji veličine Turske i pridružiti je se uniji. EU nikada prije nije započela pristupne razgovore sa zemljom koja nije kulminirala ponudom članstva. Jedinstveni signal ovoga puta bio je jasan: Turska nije imala dom u Europi.
Sistemska izmjena turskih elita
Zajedno s razočaravajućim pregovorima Turske o članstvu u EU, Erdoganova transformativna vladavina pomogla je da se Turska čvrsto usidri u Anadoliji. Erdoganova Stranka pravde i razvoja (AKP) sažima—par excellence—uspon Anadolaca u zemlji. AKP je stroj kojeg pokreću birači, poduzeća, elite i etos ukorijenjen u unutrašnjosti Anadolije i na obali Crnog mora — odakle su Erdoganovi roditelji — i na istoku, koji uključuje mnoge Kurde.
Erdoganovi kabineti bili su krcati političarima upravo s ovih prostora. Političari s vezama na Balkanu koji su dominirali vladama prije Erdoganova uspona gotovo su nestali. Isto se može reći i za redove birokratije, kao i za ljude u visokim sudovima i glavnim medijskim figurama.
U skladu s tim, snažan, proeuropski poslovni lobi Turske, TUSIAD, doživio je smanjenje svog utjecaja posljednjih godina. Dominirajući poslovima u Istanbulu i Izmiru koje su osnovali ljudi koji su došli iz bivših europskih pokrajina Otomanskog Carstva, TUSIAD je često pokretao politički program u zemlji; pozivao je na pristupanje EU-u 1980-ih i financirao hrabru studiju 1990-ih, na vrhuncu pobune PKK-a, koja je predlagala političko rješenje za kurdski separatizam.
Otkako je Erdogan došao na vlast, međutim, druga poslovna elita je na vlasti i oblikuje politički program; Poduzeća kojima upravlja Anadolija i milijarderi koji često dolaze s obala Crnog mora podupiru predsjednika i potiču Tursku da odbaci svoju predanost kemalističkom sekularizmu, zadrži gospodarske veze s Rusijom i poveća svoj politički otisak na globalnom jugu.
Ovo preuzimanje vlasti jednostavno je proizvod demografskih promjena u Turskoj tijekom proteklih desetljeća i sve manjeg utjecaja starih sekularnih elita na tursko društvo. Erdogan nije toliko uzrok ove promjene koliko je glavni simptom. Nove turske anatolske elite preuzele su vlast i ne vide identitet zemlje u uvjetima koje su postavili Ataturk i njegovi kemalistički nasljednici.
Ove elite, često usmjerene konzervativnijim strujama islama, također vide islam kao svojstven turskom nacionalnom identitetu. Zapravo, te nove elite slave islam onoliko snažno koliko ga je Ataturk pokušavao potisnuti. Pokret AKP dugo je pokušavao osporiti, a potom i eliminirati vezanost Turske za Europu i Zapad iz doba kemalizma, a time i predanost zemlje sekularizmu europskog tipa koji je oponašao (a možda i premašio u svojoj ozbiljnosti) francuski sustav sekularnosti.
Otkako je došao na vlast, Erdogan je ukinuo tursku zabranu nošenja hidžaba iz kemalističke ere, istovremeno dopustivši islamu da preplavi obrazovni plan i program i politički život zemlje.
Lukav potez Putina
Pod Erdoganom su se veze s Rusijom poboljšale. Dvije su zemlje povijesni konkurenti, a bile su na različitim stranama u ratovima u Siriji, Libiji, Južnom Kavkazu i Ukrajini—Ankara Kijevu pruža bitnu političku i vojnu potporu.
Unatoč ovom natjecanju, Erdogan i ruski predsjednik Vladimir Putin imaju blisku vezu još od 2016., kada je propao pokušaj puča u Turskoj. U to su vrijeme zapadni saveznici Turske, uključujući Sjedinjene Države, koje je tada vodio predsjednik Barack Obama, propustili veliku priliku jer nisu prihvatili Tursku i njezinu demokraciju nakon traumatičnog pokušaja puča. Putin je, lukavo, ugostio Erdogana jedva dva tjedna nakon neuspjelog puča, formirajući odnos koji traje do danas.
To je zauzvrat omogućilo Ankari i Moskvi da naprave aranžmane o podjeli vlasti u Siriji i Libiji, gdje podupiru različite strane u sukobu. Dvije zemlje također su doživjele procvat trgovinskih i turističkih veza i zajedničke ideje koja se pojavljuje među Turcima i Rusima da su obje zemlje “između naroda”, koje je nemoguće spojiti u jedinstveni identitet na globalnoj razini.
Turska nema osjećaj da mora izabrati stranu
Stotinu godina nakon što ju je uspostavio Ataturk, Turska se smjestila na svoje mjesto, poput kuće u svojim temeljima: u Anatoliji, na raskrižju Bliskog istoka, Evrope i Euroazije. Ova Turska sebe i dalje vidi kao dio Europe, ali ne nauštrb svojih ostalih veza. Ankara sada slobodno surađuje s Iranom, Rusijom, Sjedinjenim Državama, bogatim zaljevskim monarhijama, Europom i drugim regionalnim i globalnim akterima bez osjećaja da mora izabrati omiljenog partnera.
Dok su turski čelnici dvadesetog stoljeća bili emocionalno privrženi Evropi, Erdogan nije; njegova Turska je više vođena sama sobom i uvjerena u svoje vrline. Ova nova Turska ostat će, naravno, članica NATO-a, što Ankari donosi pečat kao i zaštitu od Moskve (u jednom trenutku, strahuju turske elite, odnosi između dviju zemalja mogu ponovno postati neprijateljski), i utjecati na druge NATO sile. Ali će istovremeno stvarati veze i partnerstva sa zemljama Bliskog istoka i Euroazije.
Ukrajinske snage često koriste bespilotne letjelice Bayraktar turske proizvodnje, na primjer, iako je ukupna trgovina Turske s Rusijom samo porasla od ruskog napada na Ukrajinu u veljači 2022. Na Bliskom istoku, Erdogan je nedavno resetirao veze Ankare s Rijadom. Odnosi između Saudijske Arabije i Turske pogoršali su se nakon što su saudijski operativci ubili novinara Jamala Khashoggija u Istanbulu 2018., dok su turski dužnosnici pomogli u povezivanju saudijskog prijestolonasljednika Mohammeda bin Salmana s ubojstvom.
No, u martu 2023. turski su sudovi prenijeli kazneni progon prijestolonasljednika na saudijske sudove, a zauzvrat je Saudijski fond za razvoj deponirao gotovo 5 milijardi dolara u turskoj središnjoj banci kako bi pomogao posrnulom gospodarstvu zemlje — zgodno uoči predsjedničkih izbora u svibnju u Turskoj, na kojoj je pobijedio Erdogan.
Turska kao geografsko središte svijeta
Nova Turska ima mnogo identiteta, od kojih nijedan nije isključiv niti ga je lako klasificirati: ako je bliskoistočna zemlja, onda je to i jedina bliskoistočna država koja je također crnomorska sila. A ako je europska država, onda je jedina europska država koja graniči s Iranom. A ako je euroazijska sila, jedina je koja pripada NATO-u.
Najbolji način da Sjedinjene Države pristupe Turskoj je da priznaju realnost ovih višestrukih svrstavanja. Erdogan voli da ga se smatra središtem stvari i da se svijet okreće oko Turske — pokušao je poslužiti kao arbitar u ratu u Ukrajini, igrao je aktivnu ulogu u Južnom Kavkazu i projicirao tursku moć u Sahelu, Rogu Afrike, Južnom Kavkazu i Zapadnom Balkan.
Uživa biti posrednik ili posrednik u regionalnim sukobima, što jača njegov već monumentalni položaj kod kuće. Sjedinjene Države moraju postupati s Turskom kao što to rade s drugim srednjim silama, poput Indije i Indonezije, prihvaćajući da te zemlje ne vide proturječje u održavanju jakih veza s Washingtonom i njegovim protivnicima.
Naposljetku, uza sve svoje godine hvalisanja, Erdogan sada možda nema mnogo interesa za antagoniziranje Zapada. Nakon pobjede na predsjedničkim izborima 2023., Erdogan se više ne suočava sa značajnijim domaćim izazovima i ulazi u fazu izgradnje nasljeđa svoje karijere. Nakon što je preoblikovao geopolitički put Turske, sada za sobom želi ostaviti pozitivno nasljeđe. To Bidenu, ili Bidenovom nasljedniku, predstavlja priliku da prihvati novu Tursku i iskoristi utjecaj Ankare u eri natjecanja velikih sila.
Ankara bi mogla biti voljna surađivati s Washingtonom na nizu pitanja, uključujući obnovi Ukrajine i Gaze i suprotstavljanju ruskom ili kineskom utjecaju u Africi i na Balkanu, čak i ako zadrži veze s Rusijom i monarhijama Zaljeva. Turska je odbacila svaku želju da se pridruži Zapadu, a Sjedinjene Države moraju priznati da će Turska namjerna nesvrstanost ostati geopolitička realnost.
/Autor Soner Cagaptay, Turčin koji je tamo i odrastao, završio povijest na američkom Yaleu, autor je knjige o Erdoganu i voditelj programa za proučavanje Turske pri Washington Institute./
(TBT, FOREIGN AFFAIRS)
